封面评论 |“以认证换补贴”，破解幼儿“无处可托”困境

□蒋璟璟

全面二孩政策实施后，我国婴幼儿数量逐渐增多。最新数据显示，目前，我国0-3岁婴幼儿接近5000万人，可以说幼儿托育服务的需求市场巨大。许多人认为，老人育儿会比较劳累，而有地方近一万元的育儿嫂薪酬与能力并不太匹配。（央视）

幼托服务缺口是巨大的！调查显示，在发达国家，3岁以下婴幼儿的入托率在25%-55%之间，而我国0-3岁婴幼儿入托率仅为4.1%，城市0-3岁婴幼儿入托率也不足10%，国内托育早教机构的数量远不能满足家庭的现实需求。而就算在存量幼托机构中，还有大量的是无证的、非法的，其中的隐患显而易见。

现实是，许多城市都存在着0-3岁幼儿“无处可托”的情况，据测算整个行业存在数以百万计的专业人才缺口。服务供给不足，必然导致市价高企。动辄数万的收费，让许多家庭对“送孩入托”望而却步。于是，绝大多数中国家庭，还是选择由老年人带娃。但是，在年轻人异地就业成为常态、生育年龄不断延后的大背景下，传统的“长辈育儿”模式也面临着更多的问题。

一个值得注意的现象是，尽管许多幼托机构收费不菲，但是其从业者的收入并未太高。包括租金在内的高昂经营成本，大大压缩了这一行业的职业回报，这客观上又抑制了更多人才进入这一行。事实上，现阶段“幼托师资”标准混乱，尽管《托育机构设置标准》和《托育机构管理规范》正在向社会公开征求意见，但真正落地想必仍需时日。

从长远来看，公共财政加大对幼托机构的补贴必然是大势所趋。并且，只有采用类似“普惠园”的“以认证监管换公共补贴”的模式，才能根本上引导行业健康发展。而供给充分、安全可靠、价格合理的幼儿托育服务，将是拉升生育意愿的关键一环。

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